陕西省住房和城乡建设厅近日发布预通知，明确2026年将通过超长期特别国债资金，全面推进住宅老旧电梯更新及老旧小区加装电梯工作。这项惠及千万家庭的民生工程，不仅设定了差异化补贴标准，更创新推出"政府补贴+居民分摊+社会参与"的多渠道筹资机制。

一、重点支持15年以上老旧电梯更新

根据通知，住宅老旧电梯更新项目将重点支持2011年1月1日前办理使用登记的设备，按电梯层站数实行分档补贴：9层及以下每台补助10万元，10-18层补助15万元，19层及以上补助20万元。以西安某30层住宅为例，更新一台电梯可获得20万元补贴，占项目总投资的40%。

老旧小区加装电梯方面，支持范围锁定2005年底前建成、未设电梯的四层及以上非单一产权住宅。补助标准将参照后续国家部委文件执行，预计与电梯更新补贴力度相当。

二、创新整市推进与多渠道筹资模式

项目实施采用"市级统筹、县区落实"机制，支持条件成熟的地区实施整市（整县）推进。建设主体呈现多元化特征，除市县政府外，国有平台及具备资质的企业均可参与项目建设。

资金筹措方面，通知鼓励构建"政府补贴+居民分摊+公积金提取+社会资本参与"的复合模式。以咸阳某小区为例，一台电梯更新总费用50万元，通过申请15万元国债补贴、居民自筹20万元、公积金提取10万元、电梯企业让利5万元的方式，实现资金闭环。

三、严把项目申报质量关

申报项目需满足四项硬性条件：须为未开工或2026年1月1日后在建项目；居民需就更新方案、出资比例、维保机制达成共识；资金拼盘须完整闭合；2026年10月底前须形成实物工作量。

为防范重复申报，通知建立三重审核机制：住房城乡建设部门会同发展改革、市场监管部门，对已获中央财政支持或正在申报其他资金的项目进行交叉比对。2025年1月30日前，各地需完成项目清单台账建立及备案工作。

四、党建引领破解居民共识难题

通知特别强调基层治理作用，要求建立健全"基层党组织领导、社区居委会配合、业委会和物业企业参与"的联动机制。宝鸡某社区通过"楼栋议事会"制度，用3个月时间就完成28个单元的电梯更新意见征集，居民签约率达98%。

省住建厅相关负责人透露，2026年全省计划更新老旧电梯不少于年度目标数的80%，加装电梯项目申报数量较2025年增长30%。随着"一梯一档"管理系统和物联网监测平台的普及，陕西将构建起电梯全生命周期管理的数字化新模式。

这项承载民生温度的工程，不仅让15年"高龄"电梯焕发新生，更通过制度创新探索出老旧小区改造的可持续路径。当65万户居民即将享受安全便捷的垂直交通，陕西正用实际行动诠释着"民生工程"的深刻内涵。