在现代城市中，电梯作为高层建筑不可或缺的垂直交通设备，其安全性和运行效率直接关系到居民的生活质量。随着社会对公共安全要求的不断提升，政府相关部门陆续出台了一系列关于电梯更新、改造和维护的政策法规。然而，在实际操作过程中，因政策变动而产生的额外费用，往往成为业主与物业公司之间争议的焦点。那么，电梯更新时，业主义务是否应当承担因政策变动产生的额外费用呢？这一问题值得深入探讨。

首先，从法律层面来看，我国《物业管理条例》以及《特种设备安全法》等相关法律法规，对电梯的使用、维护和更新提出了明确要求。根据这些规定，业主作为建筑物的产权人，负有保障电梯安全运行的主体责任。因此，当电梯需要更新或改造时，业主通常需要承担相应的费用。但这里需要注意的是，政策变动是否属于不可抗力或政策调整范围，是判断责任归属的关键。

其次，政策变动可能带来技术标准的提升或监管要求的加强。例如，近年来部分城市为提高电梯安全水平，要求老旧电梯必须加装智能监控系统或更换符合新国标的安全装置。此类政策变动虽然旨在提升整体安全水平，但客观上增加了业主的经济负担。在这种情况下，若政策变动属于政府主动调整，而非原有政策的延续或补充，则应由政府或相关主管部门承担部分成本，以体现公平性。

再者，业主在购买房产时，通常会考虑到物业管理和公共设施维护的成本。因此，在购房合同或业主公约中，往往会约定电梯更新的相关责任和费用分摊方式。如果这些条款已经明确规定了因政策变动产生的额外费用由谁承担，那么业主应按照约定履行义务。但如果相关条款不明确，或政策变动超出了业主的合理预期，则需通过协商或法律途径解决。

此外，还需考虑政策变动的时间节点。如果政策是在电梯更新计划制定之后出台的，且对原有方案产生重大影响，那么开发商或物业公司应承担相应责任。反之，若政策变动早于或与电梯更新同步发生，业主则应承担由此产生的额外费用。这种区分有助于避免责任不清，确保各方权益得到合理保护。

最后，建议在电梯更新过程中，政府、物业和业主三方应加强沟通，建立透明的信息共享机制。通过定期召开业主大会、公示政策变化及费用明细等方式，增强业主的知情权和参与感，减少因信息不对称引发的矛盾。

总之，电梯更新涉及多方利益，政策变动带来的额外费用是否应由业主承担，需结合具体情形综合判断。在遵循法律法规的基础上，兼顾公平与效率，才能实现各方共赢，推动城市基础设施的持续优化与发展。