在城市化的进程中，电梯作为高层建筑中不可或缺的垂直交通工具，承担着重要的运输功能。然而，随着使用年限的增加，许多老旧电梯因技术落后、安全隐患等问题逐渐成为“定时炸弹”。因此，政府和相关部门纷纷出台政策，鼓励对老旧电梯进行更新改造，并提供相应的补贴支持。但在这个过程中，一个关键问题常常被忽视：旧电梯的报废手续，是应该在申请补贴前还是更新完成后办理？

首先，从政策执行的角度来看，大多数地方的补贴政策都要求申请人提交完整的资料，包括旧电梯的现状说明、拟更换电梯的技术参数以及相关审批文件等。这些材料中，往往需要明确说明旧电梯是否已经完成报废处理。因此，在申请补贴之前，通常需要先完成旧电梯的报废手续。这不仅是政策规定的要求，也是为了确保资金使用的合规性和透明性。

其次，从实际操作层面来看，如果在未完成报废手续的情况下先行申请补贴，可能会导致后续流程受阻。例如，某些地区要求在更新完成后才能发放补贴资金，而如果旧电梯尚未报废，可能被视为仍在使用状态，从而影响补贴的发放。此外，部分地区的财政部门还会对补贴资金的流向进行审计，若发现资金被用于未报废的设备，可能会追究责任，甚至追回已发放的补贴。

另一方面，也有观点认为，应在更新完成后才办理报废手续。这种做法的好处在于，可以确保新电梯的安装和运行不会受到旧电梯未报废的影响。尤其是在一些老旧小区，旧电梯可能仍然在使用，若提前报废，可能导致居民出行不便，甚至引发投诉或纠纷。因此，部分地方政府也允许在完成新电梯安装并验收合格后，再统一办理旧电梯的报废手续。

然而，这种做法存在一定的风险。一方面，如果在未报废的情况下申请补贴，可能会被认定为虚假申报，进而影响企业或个人的信用记录；另一方面，若在更新完成后才办理报废手续，可能会导致旧电梯长期滞留，增加安全隐患，甚至造成资源浪费。

综合来看，最稳妥的做法是在申请补贴前完成旧电梯的报废手续。这样不仅符合政策要求，也能避免后续可能出现的法律和财务风险。同时，建议在申请补贴时，准备齐全的报废证明文件，包括但不限于电梯检验报告、报废申请表、环保评估意见等，以确保资料的完整性和合法性。

此外，各地的政策可能存在差异，因此在实际操作中，建议提前与当地住建部门或负责补贴发放的机构沟通，了解具体的流程和要求。只有在充分理解政策的前提下，才能确保整个更新过程顺利进行，既保障居民的安全，又合理利用财政资源。

总之，旧电梯的报废手续是整个更新过程中不可忽视的一环。无论是出于政策合规性还是实际操作的便利性，都应该在申请补贴前完成相关手续。这样才能真正实现“旧电梯换新”的目标，推动城市基础设施的持续优化和升级。