在现代城市建设和管理中，以旧换新是一项常见的操作，尤其是在基础设施更新、设备更换或建筑改造过程中。然而，在这一过程中，临时拆除和安装防护设施的费用往往容易被忽视，导致成本核算不准确，甚至引发纠纷。因此，明确这些费用的归属与分摊，对于项目顺利推进具有重要意义。

首先，需要了解什么是“以旧换新”。简单来说，以旧换新是指用新的产品或设施替换原有的旧产品或设施，通常伴随着旧产品的回收或处理。例如，更换老旧的路灯、护栏、围挡等。在这个过程中，为了确保施工安全和减少对周边环境的影响，常常需要临时拆除原有的防护设施，并在新设施安装完成后重新安装。这种临时性的拆装工作，虽然看似是辅助环节，但其费用却不可小觑。

那么，这些临时拆除和安装防护设施的费用到底应该算在哪里呢？答案取决于项目的性质、合同约定以及相关法律法规的规定。一般来说，可以分为以下几种情况：

第一种情况是，如果以旧换新属于施工单位的责任范围，那么相关的拆除和安装费用应由施工单位承担。例如，在市政工程中，施工单位负责施工过程中的安全保障措施，包括临时防护设施的设置和维护。因此，这部分费用应包含在施工合同的总造价中。

第二种情况是，如果以旧换新是由业主方主导并提出的要求，那么费用可能需要由业主方另行支付。例如，当业主希望提前更换某些设施以提升整体形象或功能时，可能会要求施工单位进行临时防护设施的调整。此时，费用应作为额外支出，纳入项目预算。

第三种情况是，如果存在第三方责任，比如因第三方施工行为导致原有防护设施损坏，需要临时拆除和安装，则费用应由责任方承担。这种情况在多部门协作的大型项目中较为常见，需通过合同条款或法律程序明确责任归属。

此外，还需注意的是，临时拆除和安装防护设施的费用不仅包括人工和材料成本，还可能涉及设备租赁、运输、保险等附加费用。因此，在项目初期，应充分评估这些潜在成本，避免后期出现预算超支或争议。

在实际操作中，建议各方在签订合同时明确相关费用的承担方式，必要时可引入第三方审计机构进行成本审核。同时，建立完善的记录制度，对临时拆除和安装的过程进行详细记录，确保费用的合理性和透明度。

总之，以旧换新虽为一项常规操作，但其中涉及的临时防护设施费用不容忽视。只有通过合理的成本分摊和明确的责任划分，才能保障项目的顺利进行，避免不必要的经济纠纷和资源浪费。