在商场运营过程中，设备的维护与管理是保障安全和提升服务质量的重要环节。其中，扶梯作为人流密集区域的关键设施，其安全性与美观性尤为重要。而扶梯的桁架部分，作为支撑结构的核心，其防腐涂层的状况直接影响到整体结构的耐久性和使用寿命。当发现扶梯桁架的防腐涂层出现剥落时，是否需要重新进行涂装？这种操作是否属于改造范畴？这一问题在实际工作中常常引发讨论。

首先，我们需要明确“改造”的定义。根据相关建筑及设备管理规范，“改造”通常指对原有设施、结构或系统进行较大规模的变更或升级，以满足新的功能需求、安全标准或使用要求。例如，更换关键部件、改变结构形式、增加功能性配置等均可能被归类为改造行为。而重新涂装防腐涂层，则属于表面处理的一种维修手段，主要目的是恢复或增强原有结构的防护性能，而非对结构本身进行实质性改变。

从技术角度来看，扶梯桁架的防腐涂层剥落属于常见的老化现象。由于长期暴露于空气、湿度、温度变化以及日常使用中的机械摩擦等因素，涂层可能出现开裂、脱落等问题。此时，重新涂装防腐层是一种常规的维护措施，旨在延长设备寿命、防止金属腐蚀，确保结构安全。这种操作通常由专业施工人员按照标准工艺进行，不会影响扶梯原有的结构设计、功能参数或安全性能。

然而，在某些特定情况下，如果防腐涂层的剥落涉及大面积损坏，或者存在严重的锈蚀情况，可能需要对桁架进行更深入的检查和评估。在这种情况下，重新涂装可能不仅仅是表面处理，而是需要结合结构检测、修复甚至加固等措施。此时，若涉及到结构强度的调整或材料替换，就有可能被视为改造行为。因此，是否属于改造，需根据具体情况综合判断。

此外，从法规和管理角度出发，商场管理者在进行任何涉及设备结构或功能的改动时，都应遵循相应的审批流程。对于非改造性质的维护工作，如防腐涂层的重新涂装，通常只需进行备案或报备即可；而对于可能影响结构安全或功能的改造项目，则需要经过专业评估、审批，并可能需要提交相关图纸和方案。

综上所述，商场扶梯桁架的防腐涂层剥落后重新涂装，一般不视为改造行为，而属于正常的维护保养范围。但在实际操作中，仍需结合具体情况进行分析，确保符合安全标准和管理要求。通过科学合理的维护手段，不仅能延长设备使用寿命，也能有效保障商场的安全运行和顾客体验。