近日，武汉市既有住宅加装电梯条例已获批准，并将于 2026 年 1 月 1 日起正式施行。这一条例将此前的政策文件升级为地方性法规，旨在有效提升老年人及特殊群体的生活质量，改善老旧小区的宜居性，为居民生活带来更多便利。

政策背景与意义

随着人口老龄化趋势加剧和城市老旧小区改造需求上升，加装电梯已成为提升居民生活品质的重要举措。然而，以往加装电梯流程繁琐、协调难度大、资金来源单一等问题，严重制约了加装电梯的推广。此次新规的出台，从制度层面破解了这些难题，为加装电梯提供了坚实的法律保障，有助于推动城市更新和社区治理现代化。

简化申报流程，降低居民门槛

新规在申报和审查流程上进行了多项创新：

以住宅单元为单位申报：一户居民申请即可启动所在住宅单元加装电梯的征求意愿工作，大幅降低了申报门槛。

代办人制度：加装人可以委托业主代表、业主委员会、物业服务企业、住宅原产权单位或建设单位、电梯施工安装企业等办理相关事项，减轻了居民负担。

异议调处机制：对加装电梯如有异议，除由相关当事人协商外，还可通过协调、调解、听证或诉讼等方式解决，有效化解邻里矛盾。

部门联合会审：区人民政府将在政务服务大厅设立专门窗口受理审查事项，由区行政审批部门组织联合审查并出具意见，提升审批效率。

强化施工监管与使用管理

新规对加装电梯的全流程监管提出了明确要求：

压实职能部门责任：房屋管理、建设、市场监督管理等部门按职责对施工和安装过程的质量、安全进行监管。

明确参建单位责任：设计、土建施工、电梯安装、工程监理等单位须具备相应资质，并对各自业务的质量和安全负责。

严格竣工验收：未经验收或验收不合格的电梯不得投入使用，确保安全底线。

规范日常维护：加装人应委托使用管理单位承担管理责任，并由具备资质的维保单位进行日常维护保养。

完善配套措施，拓宽资金渠道

新规在资金支持和配套服务方面也做出了系统安排：

财政保障：市、区政府将加装电梯工作经费及财政补贴资金纳入同级财政预算。

多元资金来源：除居民协商分摊外，还可使用财政补贴、住房公积金、社会投资和社会捐赠等合法资金。

技术指导与政策支持：相关部门将编制加装电梯工作指南、技术导则，提供费用分摊、低层住户优待等指导性意见，优化政务服务。

鼓励市场化运作：探索代建租赁等模式，鼓励社会资本参与，推动成片连片加装和统一维护，降低建设和维护成本。

金融与保险支持：鼓励金融机构加大信贷支持力度，保险机构推行电梯安全责任险种，为居民提供更多保障。

展望与影响

新规的实施，将大幅提升武汉市老旧小区加装电梯的推进速度，改善居民特别是老年人的出行条件，促进社区和谐与城市更新。通过制度创新和多方协同，加装电梯工作将更加高效、规范、透明，为全国其他城市提供了可借鉴的“武汉经验”。未来，随着政策的落地和配套措施的完善，加装电梯将成为提升城市宜居水平的重要抓手，助力实现“老有所养、老有所乐”的美好愿景。