近日，许昌市住房和城乡建设局与市市场监督管理局联合印发《关于实行代建制单位管理推动我市既有住宅加装电梯工作深入开展的意见》（以下简称《意见》），通过引入专业化代建单位，为破解既有住宅加装电梯长期存在的“协调难、流程繁、保障弱”三大痛点提供了系统性的解决方案，标志着许昌市在推进老旧小区改造、提升居民生活品质方面迈出了坚实一步。

《意见》核心：“代建制”新模式

      《意见》的核心在于构建一个权责清晰、服务专业、监管有力的“代建制”新模式。根据规定，代建单位将接受业主委托，提供从前期意见征询、勘察设计、手续办理，到中期的施工安装、竣工验收，再到后期的维护保养等全链条、一体化的专业服务。这种模式将业主从繁琐的流程中解放出来，变“业主跑腿”为“专业人办专业事”，真正体现了“业主自愿、专业服务、政府监管、质量优先”的政策原则。

四大保障体系确保代建单位质量

为确保代建单位的专业性和可靠性，《意见》重点构建了四大保障体系。

搭建透明化的供需平台：政府将明确代建单位的报名资格标准，包括资质、过往业绩等硬性条件，并建立“代建单位信息目录”向社会公示。代建单位需提交详细材料并签订服务承诺书，确保其服务全程可追溯，让业主在选择时有据可依，心中有底。

细化全流程权责清单：《意见》为代建单位在各个阶段设定了明确的任务清单：前期负责政策宣传和业主意见协调；建设期配合完成房屋安全鉴定和部门联合审查；施工期负责协调各方，落实文明施工，保障工程质量与安全。

健全多部门协同监管机制：文件夯实了住建、市场监管、属地政府、办事处、社区等各方职责，形成了一个齐抓共管的监管格局。住建部门牵头制定政策，市场监管部门严把电梯安装监督检验关，而属地及社区则发挥基层优势，负责居民矛盾调解，确保项目顺利推进。

强化对市场主体的规范管理：针对加装电梯市场中可能出现的乱象，《意见》明确，对于有居民投诉或经查实存在违法违规行为的代建单位，将由属地及相关主管部门依法依规进行严肃处理，净化市场环境。

下一步计划与“许昌经验”

下一步，许昌市住建局将迅速落实《意见》精神，及时公布首批符合条件的代建单位信息目录，并指导各区加大政策宣传力度，通过组织代建单位与有需求的小区进行精准对接，推动这一惠民政策在全市多层住宅老旧小区中尽快落地见效。此举不仅将极大提升居民的居住幸福感，也为其他城市探索老旧小区加装电梯提供了可借鉴的“许昌经验”。