在全国特种设备安全形势依然严峻的背景下，一场旨在从根源提升安全治理效能的创新实践正在浙江深入推进。据统计，全国范围内通过特种设备生产环节监督检验发现的质量缺陷年均超过50万项，而因使用、管理不当引发的事故占比更是超过80%。数据背后，是人民群众生命财产安全的沉重考量。

为破解这一难题，9月22日至23日，浙江省推动落实企业特种设备安全主体责任现场会暨特种设备“三员一总监”试点推进会在温州瑞安召开。此次会议以制度创新为核心抓手，标志着浙江在压实企业安全生产主体责任、构建社会共治新格局方面迈出关键一步。

试点先行，构建“三员一总监”责任体系

作为市场监管总局联合全国总工会开展的特种设备安全职工监督员制度的试点省份，浙江率先在全省范围内选取了50家单位进行探索。省市场监管局以“改革深化年”和“服务优化年”行动为契机，指导企业配齐配强“安全员、监督员、护航员和安全总监”，全面厘清各岗位职责与权利，形成了独具浙江特色的“三员一总监”工作机制。

这一机制旨在通过明确的角色分工，将安全责任落实到“最小工作单元”： 安全总监与安全员驻扎企业内部，负责日常排查与管控，严格落实“日排查、周管控、月调度”制度，是企业安全管理的“第一道防线”。 职工监督员由工会选聘自一线职工，他们“离得近、看得真、听得清”，成为企业内部的“吹哨人”，能够及时反映和发现潜在风险。 “千锤百炼”护航员则由市场监管部门、属地政府及特检机构技术专家组成，为企业提供专业的“安全体检”和帮扶指导，破解技术与管理难题。

瑞安样本：四方共治见成效

试点地区瑞安市是这项改革的“前沿阵地”。当地率先出台实施方案，构建了市场监管、工会、属地、特检院四方协同的治理体系。通过清晰的权责清单和流程记录，确保了机制的有效运转。

目前，瑞安已聘任50名一线职工监督员，累计排查处置隐患100余条，证明了“吹哨人”制度的实效性。会议期间，参会人员实地观摩了瑞安的相关企业，亲身学习这一基层实践的成功经验。

成效显著，提供全国推广的“浙江样本”

经过一段时间的扎实推进，浙江省“三员一总监”队伍建设已取得阶段性成果。截至目前，全省共配备安全总监35.7万人、安全员38.6万人，组建省级护航员队伍205人，选聘一线职工监督员达300余名。通过专题讲座、研讨宣讲、走访服务等精准帮扶形式，企业的特种设备安全管理能力得到持续提升。

这一先行先试的做法，不仅为制度在浙江省的全面落地积累了宝贵经验，其成功实践更为该机制在全国范围的推广提供了可复制的“浙江样本”，发挥了重要的引领示范作用。

展望：迈向安全治理能力现代化

省市场监管局表示，下一步将以此次现场会为新起点，锚定特种设备安全治理能力现代化目标，从制度体系完善、风险防控强化、数字赋能增效等多维度协同发力，推动全省特种设备安全工作再上新台阶。

这项关乎公共安全的深层改革，正通过浙江的创新实践，为守护千家万户的平安探索出一条切实可行的路径。

注明图片内容来源于：温州市场监管