在城市化进程不断加快的背景下，老旧小区加装电梯成为提升居民生活质量的重要举措。为了鼓励这一政策的实施，各地政府纷纷出台补贴政策，以减轻居民的经济负担。然而，在实际操作过程中，一些问题也逐渐显现出来，其中最为突出的就是“旧电梯回收款是否应按出资比例分配”的争议。

加装电梯的资金来源通常包括政府补贴、居民自筹以及可能的其他社会资金。政府补贴作为重要的支持手段，不仅降低了居民的自付成本，也在一定程度上推动了项目的顺利进行。但随着项目完成，原有的旧电梯被拆除或回收，由此产生的款项如何分配，成为了邻里之间容易产生矛盾的关键点。

按照常规做法，旧电梯的回收款往往由小区物业管理公司或业委会负责处理。理论上，这部分资金属于全体业主共有，因此应当根据各户的出资比例进行分配。然而，在实际操作中，由于缺乏明确的法律规定和统一的操作标准，不同地区、不同小区的做法并不一致。

一些小区采取的是平均分配的方式，即无论住户是否参与加装电梯，都按户均分得回收款。这种做法虽然简单明了，但也引发了部分出资居民的不满，认为自己承担了更多的费用，却未能获得相应的回报。而另一些小区则严格按照出资比例分配，这在一定程度上体现了公平原则，但也可能因计算复杂而增加管理难度。

此外，还有一种观点认为，旧电梯的回收款不应视为新增财产，而是对原有设施的处置所得。如果旧电梯本身是开发商或原物业公司所有，那么其回收款可能不完全属于全体业主。在这种情况下，是否需要分配，以及如何分配，更需要依据相关合同或法律条款来确定。

值得注意的是，近年来部分地方政府已经开始关注这一问题，并尝试制定更加规范的管理办法。例如，有些地方明确规定，旧电梯的回收款应优先用于支付加装电梯的相关费用，剩余部分再按出资比例分配。这样的规定既保障了居民的合法权益，也避免了资源浪费。

然而，即便有相关政策支持，具体执行仍面临诸多挑战。一方面，小区内部的沟通协调难度较大，不同住户之间的利益诉求各异；另一方面，部分小区缺乏有效的自治机制，导致决策过程混乱，难以达成共识。

总的来说，旧电梯回收款的分配问题并非简单的经济分配，而是涉及法律、道德、社区治理等多方面的复杂议题。要解决这一问题，不仅需要政府加强政策引导，还需要小区居民增强法治意识和合作精神，共同探索出一条既公平又高效的解决方案。

在未来，随着城市更新政策的不断完善，类似的问题将更加普遍。只有通过制度设计与社区协作相结合，才能真正实现老旧小区改造的可持续发展，让每一位居民都能在改善居住条件的同时，感受到公平与尊重。