广州近年来在推进老旧小区电梯加装工作上取得了显著进展，但随之而来的收费问题也引发了广泛关注。其中，“按面积收费”成为不少居民关心的焦点，尤其是外装电梯的面积核算方式，更是成为讨论的热点。如何科学、公平地核算外装电梯的面积，直接影响到每户居民的出资比例和整体项目的推进效率。

根据广州市相关文件规定，电梯加装项目中，外装电梯的面积通常以“建筑面积”作为计算依据。这里的建筑面积，指的是电梯井道及附属结构所占用的建筑空间面积，包括电梯轿厢、井道墙体、机房等部分。具体来说，外装电梯的面积核算一般由专业测绘机构进行实地测量，并按照国家规定的建筑规范进行计算。

然而，实际操作中，不同小区的实际情况千差万别，导致面积核算存在一定的复杂性。例如，一些老旧小区楼体结构较为特殊，电梯井道可能需要依附于原有建筑外墙，这种情况下，如何准确界定电梯所占面积成为难题。此外，部分小区在设计时未预留电梯井道位置，导致施工过程中需要对现有墙体进行改造，这进一步增加了面积核算的难度。

为了确保公平合理，广州市相关部门建议采用“分摊比例法”进行面积核算。即根据各住户的建筑面积比例，将外装电梯的总成本分摊至每户。这种方法的优点在于能够体现“谁受益、谁承担”的原则，避免因面积差异过大而导致个别住户负担过重的问题。不过，该方法也存在一定的争议，尤其是在低层住户是否应承担较高费用的问题上。

另外，也有专家提出，可以借鉴其他城市的经验，引入“阶梯式收费”或“差异化收费”机制。例如，高层住户由于使用电梯频率更高，可适当增加其分摊比例；而低层住户则可享受一定减免。这种做法既兼顾了公平性，又体现了使用效益的差异性，有助于提高居民参与的积极性。

值得注意的是，外装电梯的面积核算不仅关系到费用分摊，还涉及后续的产权归属、维护管理等问题。因此，在项目启动前，必须与居民充分沟通，明确各项标准和流程，避免后期产生纠纷。同时，政府也应加强对测绘单位的监管，确保数据的真实性和准确性。

总之，广州电梯改造按面积收费的政策，是推动城市更新、改善居民生活质量的重要举措。而在具体实施过程中，如何科学、公正地核算外装电梯的面积，仍需各方共同努力，不断完善制度设计，确保政策落地见效。