南京启动2025年超长期特别国债电梯更新：3776台老旧电梯每台补贴15万元，全流程线上“阳光更梯”
2025-10-11
2025年10月9日，南京市住房保障和房产局发布《2025年南京市超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新公告》
宣布正式启用“电梯更新一体化服务平台”，面向全市3776台纳入名录的老旧住宅电梯实施更新改造，每台电梯中央财政补贴15万元，剩余资金由业主自筹或通过维修资金列支。
项目坚持“居民主导、政府扶持、标准引领、阳光透明”原则，全流程线上投票、公开施工、统一验收，力争年底前分批开工。
补贴范围与标准——“应纳尽纳、能补则补”
公告明确，本次更新名录以上级批复为准，共3776台电梯，分布在江南六区及江北新区人口密集、建成年代久远的住宅小区。补贴实行“定额包干”，每台15万元直接拨付至设备供应商，业主无需垫付首付款。对因名额限制未纳入今年计划、但经省或市特检院安全评估为“需更新”的电梯，同步纳入候补名录并开放预投票，形成“先来后到”排序，为2026年及以后年度储备项目。
阳光平台——投票、签约、验收一键可视
南京市依托“宜居南京”微信公众号上线“电梯更新一体化服务平台”，实现“五个在线”：在线查询小区是否纳入名录、在线投票选择品牌、在线签约、在线查看施工节点、在线申请补贴。平台已优选10个主流品牌，按照“批量价优”原则设置阶梯报价，供7层及以上住宅业主直接比选；业主也可绕开平台，自行联系任何取得生产许可的品牌，只需事后补录合同信息即可。
民意决策——双“三分之二”+双“四分之三”
根据《民法典》第278条，更新方案须同时满足“面积+人数”双三分之二参与表决，并在表决者中获得双四分之三同意。投票以栋为单位，同一小区原则上选用同一品牌，得票最多者中标。投票期15天，未达成共识的可顺延7天；逾期仍无法形成决议的，自动失去本轮补贴资格，转入下一轮候补。
质量红线——5年整机质保起步，鼓励10年全托管
所有投标机型须满足《市场监管总局办公厅关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知》（市监特设发〔2025〕52号）附件1技术条款，供应商须出具5年以上整机质保承诺，并鼓励提供10年以上“全托管”维护保养方案，含年检、日常维保、故障救援、零件更换“一价全包”。单台投资（含拆除、安装）不得低于15万元，确保“拆得了、装得上、用得好”。
资金路径——补贴直补供应商，业主零首付
项目竣工验收并办理使用登记后，平台统一汇总国债补贴材料，区房产（住建）局在10个工作日内完成初审并送市财政局，补贴资金直接支付至供应商账户。超出15万元部分，业主可按程序申请维修资金支付，或由业主自筹补足。通过平台集中采购的，供应商自愿替业主承担工程监理和造价审核费用，进一步减轻居民负担。
监督机制——骗补“一票否决”，失信联合惩戒
公告强调，任何单位和个人在民意征集、投票、施工、补贴申领环节存在弄虚作假、骗补套补的，一经查实取消补贴资格、追回资金；业委会、物业强制委托或骗取委托资格的，列入全市物业管理“黑名单”。对供货商虚假宣传、质价不符，施工单位野蛮施工、拖延工期，物业吃拿卡要等行为，市民可拨打各区公布的咨询投诉电话，房产、市场监管部门将联合执法，涉嫌犯罪的移送司法机关。
时间表——10月中旬起分批投票，年内力争全面开工
根据计划，首批投票将于10月中旬启动，按照“成熟一栋、投票一栋、签约一栋”的节奏推进，力争12月底前完成全年3776台电梯的签约并陆续进场施工。南京住房保障和房产局提醒业主，及时关注“宜居南京”公众号推送的投票通知，珍惜本轮补贴机会，共同把“上下楼”这件民生小事办成“幸福大事”。
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