电梯设备关税是否算入工程成本，是许多企业在进口电梯设备时需要考虑的重要问题。在建筑项目中，电梯作为核心设备之一，其采购和安装成本直接影响整个项目的预算和最终造价。而关税作为进口环节的一项费用，是否应被纳入工程成本，取决于多个因素，包括项目类型、合同条款、税务政策以及企业财务策略等。

首先，从工程成本的定义来看，它通常指的是为完成某一工程项目所需支付的所有直接和间接费用。这包括材料费、人工费、机械使用费、管理费、税费等。其中，材料费又分为国内采购和进口采购两部分。对于进口电梯设备而言，关税是必须支付的法定费用，属于进口成本的一部分。因此，从严格意义上讲，电梯设备的关税应当计入工程成本，尤其是在项目预算编制阶段，企业需要将这部分费用考虑进去。

其次，进口设备的额外成本不仅限于关税，还包括增值税、消费税、运输费用、保险费用、清关费用以及可能存在的滞纳金等。这些费用共同构成了进口设备的总成本。例如，如果一台电梯的离岸价格为100万元，加上5%的关税和13%的增值税，那么实际到岸成本可能高达120万元以上。这些额外成本在工程预算中往往容易被忽视，导致后期出现资金缺口或成本超支的问题。

此外，不同国家和地区对进口设备的税收政策存在差异。有些国家为了鼓励外资进入，会对进口设备提供一定的税收减免或补贴，从而降低企业的采购成本。而在一些国家，进口关税较高，甚至对某些设备征收高额附加税，这会显著增加工程成本。因此，在进行跨国项目时，企业需要充分了解目标市场的税收政策，并将其纳入成本核算体系。

在实际操作中，如何合理分配和管理这些额外成本，是工程管理中的关键环节。一方面，企业可以通过与供应商签订长期合作协议，争取更优惠的采购价格和付款条件；另一方面，也可以通过优化物流方案，减少运输和清关时间，降低相关费用。同时，合理的财务规划和风险控制措施也能有效缓解关税带来的压力。

最后，随着国际贸易环境的变化，关税政策可能会频繁调整，这对工程成本的稳定性构成挑战。因此，企业在制定项目预算时，应预留一定的弹性空间，以应对可能出现的关税变动或其他不可预见的成本增加。同时，加强与专业税务顾问的合作，也有助于企业在合法合规的前提下，最大限度地降低进口设备带来的额外成本。

综上所述，电梯设备的关税确实应被视为工程成本的一部分，特别是在涉及进口设备的情况下。企业需要全面评估关税及其他相关费用，并在项目初期做好详细的成本测算和风险管理，以确保项目的顺利实施和经济效益的最大化。