老旧小区电梯更新项目，是近年来城市更新中备受关注的话题。随着我国老龄化程度的加深，越来越多的老年人居住在没有电梯的老旧住宅中，生活便利性受到严重影响。因此，许多小区开始推动电梯加装或更换工程。然而，这项工程涉及巨大的资金投入，费用该由谁来承担，成为了一个亟待解决的问题。

首先，从法律层面来看，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，建筑物及其附属设施的维修、更新和改造，应当由业主共同决定，并且费用原则上由业主按照各自所占比例分摊。这意味着，在大多数情况下，电梯更新的费用需要由小区内的全体业主共同承担。不过，由于老旧小区的居民结构复杂，既有自住的业主，也有租户，甚至存在部分产权不明的情况，使得费用分摊变得尤为困难。

其次，政府补贴成为缓解居民负担的重要手段。近年来，一些地方政府出台了针对老旧小区电梯更新的财政支持政策，例如提供一定的资金补助、减免相关税费等。这些措施在一定程度上减轻了居民的经济压力，但补贴金额通常有限，无法完全覆盖全部费用。因此，即便有政府支持，居民仍需自行承担大部分费用。

再者，部分小区通过引入社会资本参与电梯更新，探索新的融资模式。例如，一些企业愿意投资安装新型电梯，并通过收取租金或广告收益等方式回收成本。这种方式虽然可以减轻居民的短期负担，但也可能带来长期的运营和管理问题，比如服务质量、维护责任归属等，都需要明确的合同约定。

此外，不同楼层住户之间的利益差异也是费用分摊中的一个关键问题。一般来说，低层住户对电梯的需求较低，而高层住户则受益更大。这种“受益程度不均”的现象导致了部分低层住户不愿意承担高额费用，从而引发邻里矛盾。为了解决这一问题，一些小区尝试采用“按楼层比例分摊”或“自愿出资”等灵活方式，以平衡各方利益。

最后，社会各界也在呼吁建立更加公平合理的费用分担机制。一方面，政府应进一步完善相关政策，扩大补贴范围，提高资金使用效率；另一方面，小区业主委员会也应加强沟通协调，确保决策透明、程序合法，避免因意见分歧影响项目推进。

总之，老旧小区电梯更新是一项复杂的系统工程，涉及多方利益和责任。如何合理分摊费用，既需要法律法规的支持，也需要政府、企业、居民的共同努力。只有通过多方协作，才能真正实现“老有所居、居有所安”的目标。