加装电梯是近年来老旧小区改造的重要内容之一，尤其在多层住宅中，加装电梯能够极大提升居民的生活便利性。然而，在实际操作过程中，常常会遇到一些矛盾和问题，其中“1楼不出资，施工队要求先确认资金”这一现象尤为突出。

在许多小区的加装电梯项目中，通常采用的是“谁受益谁出资”的原则。也就是说，楼层越高，住户需要承担的费用越多。而一楼由于不需要使用电梯，往往被排除在出资名单之外。这种做法虽然在一定程度上体现了公平性，但也引发了一些争议。一方面，一楼住户认为自己并未从中受益，因此不愿意承担任何费用；另一方面，其他楼层的住户则希望尽快完成加装工程，以便改善生活条件。

然而，施工队在承接这类项目时，往往要求明确的资金来源，以确保工程顺利进行。如果无法提供足够的资金证明，施工方可能会暂缓施工甚至拒绝承接项目。这就导致了一个尴尬的局面：高楼层住户希望尽快加装电梯，但又无法单独承担全部费用；而一楼住户不愿出资，使得整个项目陷入停滞。

为了解决这一问题，一些小区开始探索更加灵活的出资方式。例如，部分地方规定，虽然一楼住户不需出资，但可以享受一定的补偿或优惠。这种做法在一定程度上缓解了矛盾，但依然存在执行难度。此外，也有小区通过协商，由高楼层住户先行垫付部分费用，待电梯投入使用后，再根据实际情况进行调整。

值得注意的是，加装电梯不仅仅是资金问题，还涉及到法律、政策、邻里关系等多重因素。在某些地区，政府出台了相关政策，鼓励和支持老旧小区加装电梯，并对出资比例进行了明确规定。这些政策在一定程度上减轻了居民的负担，也为项目的推进提供了保障。

然而，即便有政策支持，实际操作中仍然面临不少挑战。例如，部分居民对加装电梯存在误解，认为会影响采光、通风或房屋价值，从而产生抵触情绪。此外，施工过程中可能产生的噪音、灰尘等问题，也容易引发邻里纠纷。

为了推动加装电梯工作的顺利进行，社区、物业和街道办等各方应加强沟通与协调，充分听取居民意见，合理制定方案。同时，也可以引入第三方机构，如专业评估公司或法律顾问，帮助居民厘清权利与义务，避免因信息不对称而导致的矛盾。

总的来说，加装电梯是一项复杂的系统工程，需要多方共同努力才能实现。对于“1楼不出资，施工队要求先确认资金”这一问题，只有通过合理的制度设计和有效的沟通机制，才能找到平衡点，让加装电梯真正惠及每一位居民。