加装电梯是近年来许多老旧小区改善居住条件的重要举措。随着城市化进程的加快，老楼住户对电梯的需求日益增加，尤其是老年人口比例较高的小区，加装电梯不仅提升了生活便利性，也提高了房产价值。然而，在实际操作过程中，如何合理分配资金、平衡各方利益，成为了一个亟待解决的问题。

在加装电梯的项目中，通常涉及多个楼层的住户，其中一楼住户由于不使用电梯，往往不愿意承担相关费用。这种现象在实践中较为普遍，导致加装电梯的推进困难重重。为了解决这一问题，一些地方开始探索“1楼不出资，其他楼层确认付款时间”的方案，试图在公平与效率之间找到一个平衡点。

这一方案的核心在于明确各楼层住户的责任与义务。根据相关规定，加装电梯的资金主要由受益楼层的住户共同承担，而一楼住户因未直接受益，可以免除出资义务。这一做法既尊重了现实情况，也避免了因出资问题引发的邻里矛盾。同时，为了确保项目顺利推进，相关部门或社区组织需要制定详细的出资计划，并明确各楼层的付款时间节点。

在具体实施过程中，首先需要进行充分的沟通和协商。社区居委会、街道办事处或物业管理公司应牵头组织居民会议，听取各方意见，形成共识。对于愿意出资的住户，应明确其出资金额及支付方式；而对于不愿出资的住户，也应做好解释工作，避免因误解而产生不必要的冲突。

其次，要建立透明的财务管理制度。加装电梯的费用通常包括设计、施工、设备采购等，所有支出都应公开透明，定期向全体住户公布账目，确保资金使用的公正性和合理性。同时，设立专门的账户管理资金，避免资金被挪用或滥用。

此外，还需考虑法律层面的保障。各地政府已出台相关政策，鼓励和支持老旧小区加装电梯，但具体执行过程中仍需依据当地法规进行操作。如果出现纠纷，可以通过法律途径解决，确保各方权益得到有效维护。

值得注意的是，虽然“1楼不出资”是一个合理的做法，但在实际操作中，仍需结合具体情况灵活处理。例如，部分一楼住户可能因房屋价值提升而受益，因此可以适当引导其参与出资。同时，也可以通过其他方式补偿一楼住户，如提供一定的经济补贴或调整公共空间使用方式，以实现利益共享。

总的来说，加装电梯是一项惠及多方的民生工程，需要政府、社区、物业和居民共同努力。通过科学规划、合理分配资金、加强沟通协调，才能推动项目顺利实施，让更多的居民享受到现代化生活的便利。而“1楼不出资，其他楼层确认付款时间”的做法，正是在尊重现实的基础上，探索出的一条可行路径。