加装电梯是近年来城市老旧小区改造的重要举措，旨在提升居民生活质量，尤其是对老年人和行动不便者而言，电梯的安装具有重要意义。然而，在实际操作过程中，关于加装电梯的资金分摊问题，常常引发争议。其中，“1楼不出资，是否需要重新评估方案” 是一个备受关注的话题。

在多数加装电梯的实施方案中，通常会按照楼层高低来确定出资比例。高楼层住户因使用电梯频率更高，承担的费用也更多；而低楼层住户，尤其是1楼住户，因不使用电梯或使用较少，往往选择不参与出资。这种做法在一定程度上体现了公平原则，但也引发了部分争议。

首先，从法律层面来看，加装电梯属于小区公共事项，需经过业主大会讨论并通过。根据《民法典》相关规定，涉及建筑物及其附属设施的改建、重建等事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。因此，即便1楼住户不出资，只要其他业主达成共识，仍可推进项目。

其次，从实际操作角度来看，如果1楼住户不出资，是否会影响整体方案的可行性？答案是肯定的。由于加装电梯涉及建筑结构、施工安全、后期维护等多个方面，若1楼住户不参与出资，可能导致资金缺口，影响施工进度甚至项目失败。此外，部分地方政策规定，若1楼住户不出资，可能无法享受相关补贴或优惠政策，这也会增加其他住户的负担。

再者，从邻里关系的角度出发，1楼住户不出资可能会引发其他住户的不满，认为其“坐享其成”，影响社区和谐。尤其是在一些老旧小区，邻里之间本就关系紧密，任何不公平的分配方式都可能激化矛盾。因此，如何平衡各方利益，成为加装电梯过程中不可忽视的问题。

针对这一问题，一些地区已探索出较为合理的解决方案。例如，部分城市采取“阶梯式出资”模式，即根据楼层高度合理分配费用，同时允许1楼住户以其他形式参与，如提供场地、协助协调等。这种方式既尊重了1楼住户的选择，又兼顾了整体项目的顺利推进。

此外，也有专家建议，应建立更加透明的财务管理制度，确保资金使用公开、公正，避免因信息不对称引发纠纷。同时，政府应加强政策引导，为不同情况下的住户提供灵活的解决方案，如设立专项基金、提供贷款支持等，减轻居民负担。

综上所述，1楼不出资是否需要重新评估方案，并非简单的“是”或“否”的问题，而是需要综合考虑法律、经济、社会等多方面因素。在实际操作中，应充分听取各方意见，寻求最优解，确保加装电梯既能满足高楼层居民的需求，又能兼顾低楼层住户的利益，实现共建共享的目标。