加装电梯是近年来许多老旧小区改善居住条件的重要举措，但这一过程往往伴随着复杂的利益分配问题。尤其是在多层住宅中，低层住户与高层住户之间的矛盾尤为突出。在一些案例中，出现了“1楼不出资，高层业主找亲戚帮忙凑钱”的现象，这种做法虽然看似解决了资金难题，却也暴露出更深层次的公平性问题。

加装电梯通常需要全体业主共同出资，但现实中，低层住户往往以“使用率低”为由拒绝出资。他们认为，自己很少使用电梯，反而要承担高昂的费用，显得不公平。而高层住户则因为上下楼不便，迫切希望加装电梯，但他们也不愿意独自承担全部费用。于是，一些高层住户开始寻求其他方式来筹集资金，比如找亲戚朋友帮忙凑钱，甚至通过借贷等方式解决。

这种做法虽然短期内缓解了资金压力，但也带来了一系列问题。首先，它破坏了小区内部的公平原则。如果只有部分人承担费用，而其他人坐享其成，久而久之，邻里关系会受到影响，甚至可能引发更大的矛盾。其次，这种方式缺乏透明度和规范性，容易导致资金管理混乱，一旦出现纠纷，责任难以界定。此外，依靠亲友借款或临时筹款的方式，也增加了个人经济负担，甚至可能引发家庭矛盾。

从政策层面来看，政府鼓励加装电梯，但同时也强调“谁受益、谁承担”的原则。一些地方出台了相关政策，要求低层住户参与出资，或者通过协商机制解决分歧。然而，在实际操作中，由于缺乏有效的监督和执行手段，这些规定往往难以落实。这就使得“1楼不出资”的现象屡见不鲜。

面对这种情况，如何平衡各方利益成为关键。一方面，应加强政策引导，明确加装电梯的资金分摊标准，避免个别住户“搭便车”。另一方面，可以通过社区调解、法律咨询等方式，帮助居民达成共识。同时，还可以探索多元化的融资模式，如申请政府补贴、引入社会资本等，减轻居民的经济压力。

加装电梯不仅是技术问题，更是社会问题。它考验着居民之间的信任与合作，也反映出城市治理的复杂性。只有通过合理的制度设计和有效的沟通协调，才能真正实现“老有所居、住有所居”的目标，让每一个人都能在和谐的环境中享受便利的生活。