加装电梯是近年来城市老旧小区改造的重要内容之一，旨在提升居民的生活质量，尤其是方便老年人和行动不便者的出行。然而，在实际操作过程中，由于各楼层住户的经济状况、使用需求以及利益分配不同，加装电梯往往面临诸多困难。其中，1楼不出资的问题尤为突出，而施工方给出的资金建议则为这一难题提供了一种可能的解决方案。

在许多老旧小区中，1楼住户通常认为加装电梯对自己没有实际好处，甚至觉得会影响采光、通风或房屋价值，因此不愿意承担加装费用。这种态度使得加装电梯的推进变得困难重重，常常导致项目无法完成或拖延多年。然而，随着政策的支持和居民观念的转变，越来越多的小区开始尝试通过协商解决这一问题。

针对1楼不出资的情况，一些施工方提出了资金建议，希望通过灵活的出资方式来平衡各方利益。例如，部分施工方建议由2楼及以上住户共同承担加装电梯的全部费用，而1楼住户则无需支付任何费用。这种方案虽然看似对1楼住户有利，但实际操作中仍需考虑公平性和可持续性。如果仅由高层住户承担全部成本，可能会引发其他楼层住户的不满，甚至影响整个项目的顺利推进。

此外，也有施工方提出“阶梯式出资”模式，即根据楼层高度和使用频率制定不同的出资比例。例如，3楼及以上的住户承担更多费用，而2楼承担较少，1楼则完全不参与出资。这种模式在一定程度上兼顾了不同楼层的利益，但也需要明确的协议和监管机制，以确保执行过程中的公正性。

除了出资方式外，施工方还可以通过技术手段减少对1楼住户的影响。例如，采用更小规模的电梯井设计，或者优化电梯布局，避免遮挡1楼的窗户和阳台。同时，施工期间采取有效的隔音和防尘措施，也能最大限度地减少对1楼住户生活的干扰。

值得注意的是，政府也在积极推动加装电梯的政策支持。例如，一些地方政府出台补贴政策，对符合条件的小区给予一定的资金补助，减轻居民的负担。此外，相关部门还鼓励社区组织协调各方利益，通过协商达成共识，推动加装电梯工作的顺利进行。

尽管存在种种挑战，但随着社会对老年友好型社区建设的重视，加装电梯已成为不可忽视的趋势。1楼不出资的问题虽然复杂，但通过合理的资金安排、技术支持和政策引导，是可以逐步得到解决的。施工方的建议为这一问题提供了新的思路，也为老旧小区的改造注入了新的活力。

总之，加装电梯不仅是改善居住环境的重要举措，更是体现邻里互助、社会和谐的重要体现。在多方共同努力下，相信未来的老旧小区将更加宜居、便利，真正实现“老有所居，老有所乐”的目标。