电梯作为现代建筑中不可或缺的垂直交通设施，其安全性和运行效率直接影响居民的生活质量。随着城市化进程的加快，老旧电梯问题日益凸显，尤其在租户流动性较大的区域，电梯改造与更换成为亟待解决的问题。近年来，政策层面也逐渐加强对出租电梯的管理，要求在特定情况下必须进行电梯改造或更换，以保障公共安全和租赁市场的稳定。

对于老旧小区而言，电梯老化问题尤为严重。许多住宅楼建造于上世纪90年代甚至更早，电梯设备早已超过设计使用寿命，频繁出现故障、停运、安全隐患等问题。尤其是在租户流动性较大的情况下，电梯的使用频率高，维护成本也随之增加。如果仅进行局部维修，虽然能暂时缓解问题，但无法从根本上提升电梯的安全性与稳定性，长期来看仍存在较大风险。

因此，电梯改造成为一种更为合理的选择。相比直接更换新电梯，改造可以在不完全拆除原有结构的前提下，对关键部件如电机、控制系统、轿厢等进行升级。这种方式不仅节省成本，还能延长电梯的使用寿命，同时满足当前的安全标准和功能需求。此外，改造后的电梯通常具备更高的节能性能和智能化管理能力，能够更好地适应现代居住环境的需求。

然而，在某些特殊情况下，电梯改造已无法满足实际需要，此时更换新电梯则成为必要选择。尤其是当电梯的结构已经严重老化，或者因政策强制要求而必须达到新的安全标准时，更换新电梯是唯一可行的解决方案。例如，部分地区出台政策，要求出租房屋内的电梯必须符合最新安全规范，否则将面临停用或罚款的风险。在这种背景下，房东为了维持租赁市场正常运作，往往不得不选择更换新电梯。

租户流动大也是推动电梯改造或更换的重要因素之一。频繁的租户更换意味着电梯的使用强度较高，维护压力随之增大。如果电梯存在安全隐患，不仅会影响租户的日常出行，还可能引发投诉、退租甚至法律纠纷。因此，房东在面对政策压力和租户需求时，更倾向于采取主动措施，确保电梯始终处于良好状态。

综上所述，电梯改造与更换并非非此即彼的选择，而是根据实际情况综合考量的结果。在租户流动性大的环境下，政策的强制要求进一步推动了电梯更新换代的进程。无论是改造还是更换，核心目标都是提升电梯的安全性、可靠性和用户体验，从而保障居民生活质量和租赁市场的健康发展。未来，随着技术进步和政策完善，电梯管理将更加科学化、规范化，为城市居民提供更优质的垂直交通服务。