辽宁省在推进老旧小区加装电梯过程中,借鉴了“河北模式”的经验,探索出了一条符合本地实际的路径。这一模式的核心在于政府引导、居民协商、多方参与,通过制度创新和政策支持,有效破解了老旧小区加装电梯的难题。以下是辽宁在推广“河北模式”中的主要经验和做法。
首先,强化政策支持,明确责任分工。河北省在推动老旧小区加装电梯方面,出台了多项配套政策,明确了住建、财政、规划、电力等多个部门的职责,形成了多部门联动的工作机制。辽宁省在借鉴过程中,也制定了《辽宁省既有住宅加装电梯工作指导意见》,进一步细化了审批流程、资金补贴标准以及后续管理要求,为各地提供了统一的操作规范。
其次,注重居民协商,尊重群众意愿。在“河北模式”中,居民意见的统一是加装电梯的前提条件。辽宁省在实施过程中,强调“一楼一策”,鼓励楼栋居民通过民主协商达成共识。例如,在沈阳市一些小区,社区工作人员组织召开多次议事会,邀请居民代表、物业、设计单位等共同参与讨论,确保方案既符合居民需求,又兼顾安全与实用性。
再次,创新融资渠道,减轻居民负担。河北省在加装电梯过程中,探索了多种资金筹措方式,包括政府补贴、居民自筹、社会资本参与等。辽宁省在落实过程中,加大财政支持力度,对符合条件的加装项目给予一次性补贴,并鼓励银行提供低息贷款。此外,还引入了“电梯共享”理念,部分小区通过电梯广告收益反哺维护费用,实现可持续运营。
另外,优化审批流程,提高工作效率。在“河北模式”中,审批流程简化是关键环节之一。辽宁省将加装电梯纳入“放管服”改革范围,推行“一站式”服务,缩短审批时间。例如,大连市设立专门窗口,集中受理加装电梯申请,协调相关部门并联审批,大幅提高了办事效率,避免了“多头跑、反复问”的问题。
最后,加强后期管理,确保运行安全。电梯安装后,如何维护和管理是一个长期课题。辽宁省在推广过程中,注重建立长效机制,推动成立业主自治组织或引入专业物业公司进行管理。同时,加强对电梯使用安全的监管,定期开展检查和维保,防止因管理缺失导致安全事故。
综上所述,辽宁省在推广“河北模式”加装电梯的过程中,通过政策引导、居民协商、融资创新、流程优化和后期管理等多方面的努力,逐步形成了适合本地特点的加装电梯工作体系。这不仅提升了居民的生活质量,也为全国老旧小区改造提供了有益的参考。
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