在城市化进程不断加快的背景下，老旧住宅区的改造成为提升居民生活质量的重要一环。其中，为多层住宅加装电梯是改善老年人和行动不便者居住条件的一项重要举措。然而，在这一过程中，不可避免地会涉及一系列实际问题，例如施工期间产生的垃圾清运费用究竟由谁承担？本文将从法律、合同约定以及公平原则等角度进行分析，探讨这一问题的解决之道。

一、法律法规中的相关规定

根据我国《民法典》的相关规定，建筑物及其附属设施的管理责任通常由业主共同承担。电梯改造属于对建筑物附属设施的更新或改造工程，因此产生的垃圾清运费用理论上应由全体受益业主共同分摊。此外，《物业管理条例》也明确指出，物业管理企业应当协助业主委员会做好物业共用部位和共用设施设备的维护管理工作，并按照物业服务合同的约定提供相应服务。

然而，具体到垃圾清运费用的分配上，法律并未作出更为细致的规定。这使得在实际操作中，各方可能会因责任归属产生分歧。因此，为了避免争议，建议在项目启动之初就通过业主大会决议的方式明确相关费用的分担比例和方式。

二、合同条款的重要性

在电梯改造项目中，施工单位与业主之间通常会签订施工合同。这类合同往往会对垃圾清运等相关事项作出明确规定。如果合同中已经明确了垃圾清运费用由某一方承担，则应严格遵守合同约定执行。

例如，有些合同可能规定，垃圾清运费用包含在整体施工报价内，由施工单位统一负责；而另一些合同则可能要求业主自行处理垃圾清运工作。无论哪种情况，合同的透明度和完整性至关重要。业主在签订合同时，务必仔细阅读相关条款，必要时可咨询专业律师以确保自身权益不受损害。

三、公平原则的考量

尽管法律和合同提供了基本框架，但在实践中，仍需兼顾公平原则。毕竟，电梯改造带来的便利并非仅限于个别住户，而是惠及整个楼栋甚至整片社区的居民。因此，部分人认为，垃圾清运费用理应由所有受益方共同承担。

具体而言，可以按照以下方式分摊费用：

按户均摊：即所有参与电梯改造的住户平摊垃圾清运费用。这种方式简单直观，但可能忽略了不同楼层住户的实际需求差异。
按楼层分摊：考虑到低层住户可能较少使用电梯，且电梯安装对其生活影响较小，可适当减少其分摊比例。例如，一层住户无需支付费用，二层以上住户则按比例分摊。
协商机制：在缺乏明确合同约定的情况下，可以通过业主委员会组织召开会议，充分听取各方意见后达成共识。这种做法虽然耗时较长，但能够最大程度体现民主决策精神。

四、案例分析

以某老旧小区为例，该小区共有六层楼，计划为每层安装一部电梯。在施工过程中，产生了大量建筑垃圾需要及时清理。起初，由于没有事先商定好费用分摊方案，导致业主之间产生矛盾。后来，在居委会协调下，最终决定采用按楼层分摊的方式：一层住户不缴费，二至六层住户分别承担相应比例的费用。这一方案得到了大多数居民的认可，顺利解决了垃圾清运问题。

五、总结

综上所述，老房电梯改造施工期间的垃圾清运费用问题，本质上是一个涉及多方利益平衡的问题。无论是从法律规定还是实际操作来看，明确责任主体并制定合理的分摊机制都显得尤为重要。在此过程中，业主之间的沟通与协作尤为关键。只有通过协商一致的方式找到最佳解决方案，才能确保电梯改造工程顺利推进，真正实现社区居民的共同福祉。