在法规视角下，旧电梯的评估与报废标准是确保公共安全和提升建筑使用效率的重要措施。随着电梯使用年限的增长，设备老化、技术落后等问题逐渐凸显，因此，及时进行电梯报废评估变得尤为重要。

一、老旧电梯的现状与问题

1. 老旧电梯普遍现象：电梯作为建筑物附属物，其使用年限与建筑物的使用年限相同。随着电梯技术的发展，电梯大小和井道规格也在不断变化，旧井道往往无法装新电梯。

2. 老旧电梯的结构问题：电梯的主要易损耗部分是电气部分，而电梯的井道和机械部分则相对稳定。

3. 法规限制：中国的《特种设备安全法》规定了特种设备使用单位的报废义务，但没有涉及报废期限的规定。

二、老旧电梯报废评估的标准

1. 使用年限：根据国家相关规定，电梯的设计使用年限一般为15至25年。超过这一年限，电梯的各项性能指标可能会显著下降，存在较大的安全隐患。

2. 技术状态：考察电梯的技术性能是否满足当前安全标准，是否存在无法修复的技术缺陷。

3. 维修记录：分析电梯的维修历史，评估其维修成本和维修频率是否过高。

4. 安全风险：综合评估电梯存在的安全隐患，包括机械故障、电气故障、控制系统失灵等。

三、老旧电梯报废评估的流程

1. 资料收集：收集电梯的设计图纸、使用说明书、维修记录等相关资料。

2. 现场勘查：对电梯进行实地检查，记录其运行状态、磨损情况等。

3. 技术评估：依据评估标准，对电梯的技术状态和安全风险进行全面评估。

4. 经济分析：考虑电梯的维修成本、更新成本以及报废后的残值，进行经济可行性分析。

5. 出具报告：根据评估结果，出具电梯报废评估报告，明确报废建议及理由。

四、老旧电梯报废后的处理

电梯报废后，应遵循环保和资源再利用的原则，确保报废电梯的拆解、运输和处置过程中不对环境造成污染，并尽可能回收电梯中的有价值的部件和材料，进行再利用或循环利用。

五、广东省的实践与标准

广东省作为先行者，推出了两个强制性的电梯地方标准《在用电梯主要部件报废技术条件》和《在用自动扶梯与自动人行道主要部件报废技术条件》，以及一个地方性推荐标准《在用电梯风险评价规范》。这些标准为老旧电梯的更新提供了明确的指导和支持。

总之，旧电梯的评估与报废标准在法规视角下具有重要意义。通过科学合理的评估流程和标准，可以确保电梯的安全运行，同时提高建筑使用效率，保护环境，实现资源的有效利用。