南京市作为江苏省的省会城市，近年来在城市更新和基础设施改造方面持续发力。其中，电梯改造项目成为老旧小区提升居住品质的重要环节。随着城市老龄化程度加深以及居民对生活便利性要求的提高，旧电梯更新工程日益增多。然而，电梯施工涉及高空作业、设备安装与调试等高风险环节，因此建立完善的施工安全管理体系至关重要。

首先，南京市在电梯改造过程中严格执行国家及地方相关法律法规，确保施工过程合法合规。相关部门制定并发布了《南京市既有住宅加装电梯管理办法》等相关文件，明确了施工前的审批流程、施工中的安全规范以及竣工后的验收标准。这些制度为电梯改造提供了明确的法律依据，也为施工单位和居民提供了清晰的操作指南。

其次，施工企业必须具备相应的资质，并配备专业的技术团队。在施工前，企业需进行详细的风险评估，制定科学合理的施工方案。同时，施工单位还需对现场作业人员进行系统的安全培训，确保每一位施工人员都了解操作规程和应急处理措施。此外，施工过程中应设立专职安全员，负责日常巡查和隐患排查，及时发现并纠正不安全行为。

再者，施工现场的安全防护措施也尤为重要。电梯井道施工往往涉及高空作业，因此必须设置稳固的脚手架、安全网和防护栏杆。施工区域应设立明显的警示标志，防止无关人员进入。同时，施工设备如吊装机械、电动工具等必须定期检查维护，确保其处于良好运行状态，避免因设备故障引发事故。

在电梯更新过程中，还应注重与居民的沟通协调。由于施工可能影响居民日常生活，施工单位需提前告知施工时间、范围及注意事项，尽量减少对居民的干扰。同时，社区和物业应积极参与监督，协助施工单位落实安全管理措施，形成多方联动的安全管理机制。

最后，南京市还建立了电梯施工安全信息共享平台，实现对全市电梯改造项目的动态监管。通过信息化手段，监管部门可以实时掌握各项目的进展情况，及时发现并处理安全隐患。同时，该平台也为居民提供了查询服务，便于他们了解所在小区的电梯改造进度和安全状况。

综上所述，南京市在推进旧电梯更新工程的同时，高度重视施工安全管理。通过完善制度、强化培训、加强防护、促进沟通和利用科技手段，构建起一套科学、高效的施工安全管理体系，为市民创造更加安全、舒适的居住环境。