电梯制动器作为电梯安全运行的关键部件，其性能和可靠性直接影响到乘客的安全。在上海这样的超大城市，随着城市化进程的加快和老旧住宅的增多，电梯改造成为一项重要的民生工程。在这一过程中，电梯制动器的规范性要求尤为严格，必须符合国家及地方的相关标准。

根据《电梯制造与安装安全规范》（GB 7588-2003）以及《上海市电梯安全管理办法》，电梯制动器的设计、安装、检验和维护都必须遵循一系列明确的技术要求。首先，在设计阶段，电梯制动器必须具备足够的制动力矩，以确保在任何情况下都能有效停止电梯的运动。同时，制动器的结构应简单可靠，便于日常维护和检查。

其次，在安装过程中，电梯制动器的安装位置、固定方式以及连接件的强度都需严格按照规范执行。例如，制动器的安装应保证其与曳引轮之间的传动比合理，避免因传动不良导致制动失效。此外，制动器的电气控制部分也需符合相关电气安全标准，防止因电路故障引发安全事故。

在电梯改造过程中，对旧有制动器的更换或升级同样需要严格遵守规范。对于不符合现行标准的制动器，必须进行更换，并由具备资质的单位进行安装和调试。同时，改造后的电梯必须经过专业机构的检测和验收，确保其各项性能指标达到国家标准。

除了硬件方面的规范外，电梯制动器的日常维护和定期检查也是保障安全的重要环节。根据《特种设备安全法》及相关规定，电梯使用单位应建立完善的维护保养制度，定期对制动器进行检查、润滑和调整。一旦发现异常情况，应及时处理，避免因小失大。

上海作为全国电梯保有量较大的城市之一，近年来不断加强对电梯安全的监管力度。特别是在老旧小区电梯改造项目中，相关部门对电梯制动器等关键部件的选型、安装和验收提出了更高的要求。通过严格执行相关规范，不仅提升了电梯的安全性能，也增强了居民对电梯使用的信心。

总之，电梯制动器作为电梯系统中的重要组成部分，其规范性直接关系到电梯的安全运行。在上海的电梯改造工作中，只有严格按照国家和地方的相关标准执行，才能确保电梯的安全性和可靠性，为市民提供更加安心的出行体验。