电梯作为现代建筑中不可或缺的垂直交通工具，其安全运行直接关系到居民的生命财产安全。然而，随着使用时间的推移，电梯不可避免地会出现故障或需要定期维护，而维修保养费用的承担问题常常成为物业管理与业主之间的争议焦点。那么，小电梯维修保养费用到底由谁来承担？这个问题需要从法律、合同和实际管理等多个角度进行分析。

首先，根据《中华人民共和国特种设备安全法》及相关法律法规，电梯的使用单位应当对电梯的安全运行负责。通常情况下，电梯的使用单位是物业管理公司，因此在日常维护和紧急维修中，物业有责任确保电梯处于良好状态。然而，这并不意味着所有的维修费用都应由物业公司承担，具体还需结合实际情况和合同约定。

在大多数住宅小区中，电梯属于全体业主共有资产，因此维修保养费用原则上应由全体业主共同承担。然而，现实中往往存在多种情况：有些小区通过业主大会表决决定由物业代为管理并收取维修基金；有些小区则由业主委员会与物业签订协议，明确维修费用的分摊方式。在这种情况下，如果电梯出现故障，维修费用可能由物业先行垫付，之后再根据合同约定向业主收取。

此外，电梯的日常保养费用一般包含在物业费中。许多物业公司在收取物业费时，会将电梯维保费用纳入其中，作为公共设施维护的一部分。这种模式下，业主只需支付固定的物业费，而无需额外承担电梯维修费用。但若电梯出现重大故障，超出常规保养范围，比如更换关键部件或因人为损坏导致的维修，则可能需要额外费用，这时就需要根据具体情况判断责任方。

值得注意的是，部分小区由于缺乏有效的管理和监督机制，导致电梯维修费用被挪用或长期拖欠，进而影响电梯的正常运行。为此，建议业主委员会加强监督，定期审查物业公司的账目，确保电梯维修资金专款专用，避免因资金不到位而引发安全隐患。

最后，对于老旧小区或产权不清晰的电梯，维修费用的承担问题更为复杂。这类电梯往往缺乏明确的责任主体，维修资金来源也较为模糊。在这种情况下，业主应当积极与相关部门沟通，争取政策支持和资金补贴，以保障电梯的安全运行。

总之，电梯维修保养费用的承担并非一成不变，而是需要根据法律规定、合同约定以及实际管理情况综合判断。只有明确责任、规范管理，才能确保电梯安全运行，维护广大业主的合法权益。