近年来，随着城市化进程的加快和人口老龄化趋势的加剧，老旧小区居民对改善居住条件的需求日益迫切。作为我国西部重要的工业基地，兰州市许多老旧小区建于上世纪七八十年代，建筑结构老旧，配套设施不完善，其中电梯缺失问题尤为突出。为解决这一民生难题，兰州市积极推进旧楼加装电梯工程，通过政策支持、资金补贴和技术保障等多方面措施，逐步破解这一民生痛点。

一、政策引领：制度先行，规范推进

要顺利推进旧楼加装电梯工程，完善的政策体系是关键。兰州市政府高度重视这一工作，出台了《兰州市既有住宅加装电梯实施方案》，明确了加装电梯的基本原则、适用范围以及审批流程。根据方案，凡是在兰州市范围内具有合法产权、未列入房屋征收计划且满足加装条件的老旧小区，均可申请加装电梯。同时，政府明确规定了加装电梯的费用分摊比例，鼓励业主协商一致，合理分配资金。

此外，为了简化审批程序，兰州市相关部门联合办公，将原本分散的规划审批、施工许可等多个环节整合为“一站式服务”。这种高效便捷的管理模式不仅减少了业主的时间成本，也大大提升了工作效率。例如，一些小区从提出申请到完成施工仅用时半年左右，这在全国范围内都属于较为高效的案例。

二、资金保障：政府补贴与社会参与并举

旧楼加装电梯工程的资金需求较高，单靠居民自筹往往难以负担。为此，兰州市采取了“政府补贴+社会参与”的模式，为业主减轻经济压力。根据相关政策，每部加装电梯可获得市级财政补贴15万元，区级财政再给予一定配套资金支持。这笔补贴款项直接拨付给电梯安装公司，有效缓解了业主的资金压力。

与此同时，兰州市还鼓励社会资本参与电梯加装项目。一些企业通过提供融资租赁服务或以代建代管的形式参与到工程中来，为业主提供灵活的付款方式。这种模式不仅降低了业主一次性支付的经济负担，也为社会资本创造了新的投资机会。

三、技术支撑：因地制宜，科学设计

在实际操作中，老旧小区的建筑结构差异较大，加装电梯需要结合实际情况进行科学设计。为此，兰州市聘请了一批专业建筑设计院和电梯公司，为各小区量身定制解决方案。例如，在一些楼间距较小的小区，采用外挂式电梯；而在楼间距较大的小区，则选择井道式电梯。这些因地制宜的设计方案既满足了住户的实际需求，又最大限度地减少了对原有建筑的影响。

此外，针对部分老旧小区电力容量不足的问题，兰州市供电部门主动对接，提前做好电网改造工作，确保电梯运行用电无忧。同时，相关部门还加强了对电梯维保企业的监管，定期开展安全检查，确保电梯运行安全可靠。

四、群众参与：凝聚共识，共同推动

旧楼加装电梯是一项系统工程，离不开居民的广泛参与和支持。在具体实施过程中，兰州市通过社区宣传、业主大会等形式，向居民普及相关政策和加装电梯的优势，增强大家的认同感。例如，一些街道办事处组织业主代表赴已完成加装电梯的小区实地参观，让他们亲身体验电梯带来的便利，从而打消疑虑。

同时，为了促进邻里关系和谐，兰州市还倡导建立“楼栋议事会”机制，由居民自主选举产生议事代表，负责协调电梯加装过程中的各种事务。这种民主决策的方式不仅提高了居民的参与度，也增强了项目的透明度和公信力。

五、未来展望：持续优化，惠及更多居民

截至目前，兰州市已有数百个老旧小区完成了电梯加装工作，极大改善了居民的生活质量。然而，这项工作仍面临诸多挑战，如部分小区因业主意见分歧导致项目停滞、个别地区资金补贴尚未完全到位等。对此，兰州市政府表示将继续加大支持力度，进一步优化审批流程，提高补贴标准，并探索更加灵活的合作模式，让更多居民享受到加装电梯带来的便利。

总而言之，兰州市通过政策引导、资金支持和技术保障，成功推进了旧楼加装电梯工程，为其他城市提供了宝贵的经验。在未来的发展中，兰州市将进一步总结经验教训，不断完善相关机制，让这项民生工程惠及更多居民，真正实现老有所依、老有所乐的美好愿景。