徐州作为淮海经济区的核心城市之一，在推动老旧小区适老化改造方面走在了前列。近年来，随着人口老龄化趋势加剧以及居民生活水平的提高，安装电梯成为许多老旧小区居民改善居住条件的重要需求。为响应国家和地方相关政策，徐州市出台了针对老旧小区加装电梯的指导意见，并明确了淮海经济区范围内老旧小区改造的重点任务。

政策背景与目标

徐州市政府高度重视民生问题，将老旧小区加装电梯列入城市更新计划的重要组成部分。这一举措不仅是为了提升居民生活质量，更是为了满足老年人等特殊群体的出行需求，同时促进社区和谐发展。根据规划，到2035年，全市符合条件的老旧小区将基本完成电梯加装工作，形成一套可复制、可推广的经验模式。

改造范围与标准

淮海经济区内的老旧小区改造主要集中在建成年代较早、配套设施不完善的住宅区。具体来说，这些小区通常具有以下特点：楼龄超过20年、建筑层数达到或超过六层、未配备电梯设施。在实施过程中，优先考虑人口密集区域及老年人口比例较高的社区，确保资源分配合理高效。

为保证工程质量与安全，徐州市制定了严格的施工规范和技术标准。例如，要求所有加装电梯必须符合国家相关法律法规，且需通过专业机构的安全评估；此外，还需充分征求业主意见，达成一致后方可动工建设。同时，鼓励采用节能环保材料和技术手段，以降低能耗并延长设备使用寿命。

资金筹措与补贴机制

资金问题是老旧小区加装电梯面临的最大挑战之一。为此，徐州市创新性地建立了多元化的筹资渠道。一方面，由政府提供一定比例的资金支持，用于补助符合条件的项目；另一方面，则通过引导社会资本参与投资运营，探索PPP（公私合营）模式来分担成本压力。此外，还允许居民自行筹集部分费用，但需确保不会给普通家庭带来过重负担。

值得一提的是，对于经济困难家庭或特殊群体，市政府专门设立了专项救助基金，帮助其解决实际困难。这种以人为本的做法赢得了广泛好评，也为其他地区提供了宝贵经验。