电梯作为特种设备的一种，其安全运行直接关系到人们的生命财产安全。为了规范特种设备事故的报告和调查处理工作，国家质量监督检验检疫总局发布了《特种设备事故报告和调查处理规定》（总局第115号令）。本文将对该规定进行详细解读，以提升公众对特种设备安全管理的认识和理解。

一、立法背景与目的

《特种设备事故报告和调查处理规定》旨在规范特种设备事故的报告和调查处理流程，确保事故原因能够及时准确地查清，事故责任得到严格追究，从而有效预防和减少同类事故的重复发生。该规定根据《特种设备安全监察条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》制定，自2009年7月3日起实施，同时废止了2001年发布的《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》。

二、特种设备事故定义及分类

特种设备事故是指因特种设备的不安全状态或相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用及检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失等突发事件。根据事故的严重程度，特种设备事故被分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。

三、事故报告要求

事故发生后，现场人员应立即向单位负责人报告，单位负责人应在1小时内向事故发生地的质量技术监督部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位概况、特种设备种类、事故初步情况、已采取的措施、报告人信息等。事故报告应遵循及时、准确、完整的原则。

四、事故调查与处理

事故调查应坚持实事求是、客观公正、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、原因、损失，查明事故性质，认定事故责任，并提出处理和整改措施。事故调查组由具有相关知识和专长的成员组成，必要时可聘请专家参与。事故调查报告应包括事故发生单位情况、经过、救援情况、损失情况、原因分析、责任认定、处理建议、防范和整改措施等。

五、法律责任

对于特种设备事故的违法行为，任何单位和个人有权举报。接到举报的部门应依法及时处理。对于阻挠和干涉事故报告、调查处理工作的单位和个人，将依法追究责任。事故调查中发现涉嫌犯罪的，应移送司法机关处理。

六、事故处理与整改

事故调查报告经政府批复后，相关部门应依法对事故责任单位和责任人员实施行政处罚，对国家工作人员进行处分。事故发生单位应落实防范和整改措施，并接受监督检查。事故调查处理情况应向社会公布，除非涉及国家秘密。

七、附则

《特种设备事故报告和调查处理规定》由国家质检总局负责解释，自公布之日起施行。该规定的实施，对于提高特种设备安全管理水平，规范事故报告和调查处理工作，保障人民群众生命财产安全具有重要意义。

结语：

《特种设备事故报告和调查处理规定》为特种设备事故的报告、调查和处理提供了明确的法律依据和操作流程。通过规范事故报告、严格事故调查、明确责任追究、强化整改措施，可以有效提升特种设备安全管理水平，减少事故发生，保障社会稳定和人民安全。

出处：电梯行业交流论坛-电梯阁 (https://www.diantige.com/thread-1529-1-1.html)